廣 東 省 · 環 保  類

廣東省環境保護廳

關于印發廣東省環境保護廳生態環境監測網絡建設2017-2018年工作計劃的通知

　　粵環函〔2017〕1282號

各地級以上市環保局、深圳市人居環境委、順德區環境運輸和城市管理局：

    為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省生態環境監測網絡建設實施方案的通知》（粵府辦〔2017〕19號），分階段加快推進我省生態環境監測網絡建設，我廳組織編寫了《廣東省環境保護廳生態環境監測網絡建設2017-2018年工作計劃》，現印發給你們，請配合我廳認真貫徹實施。

　　廣東省環境保護廳

　　2017年8月28日

    為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省生態環境監測網絡建設實施方案的通知》（粵府辦〔2017〕19號），分階段加快推進我省生態環境監測網絡建設，制定本工作計劃。

    一、總體要求

    堅持需求導向，圍繞環境治理目標、環境管理和深化改革任務，對標先進水平，遠近結合、急用先行，分步分類推進項目建設，著力補齊短板，確保全省生態環境監測網絡走在*列。到2018年底，初步建成全省生態環境監測網絡與大數據平臺，水、氣、土三大監測網絡實現縣區全覆蓋與數據聯網，大氣、水環境預報預警能力得到較大提升，全省環境監測管理制度體系進一步完善，為順利完成下一階段任務打下良好基礎。

    二、主要任務

    （一）基本建成布局合理、功能完善、先進的大氣環境監測預警網絡。

    1．優化完善省控空氣質量監測網絡。2017年底前優化確定省控空氣質量監測網絡（約200個zhan點）。2018年底前，完成7個新建縣級zhan點建設和16個未達標縣級zhan點的升級改造，實現所有縣（市、區）全部按新標準建成空氣自動zhan；按照我省環境監測垂改部署完成省控空氣質量監測zhan點上收工作；省控空氣質量監測網絡數據實時聯網，實現智能化監控；建設大氣復合污染成分監測網，形成我省大氣污染追因溯源基礎網絡。升級全省11個區域zhan，開展粵港澳珠江三角洲區域空氣質量監測網絡VOCs監測及在線監測平臺建設。在廣州、深圳、珠海、佛山和東莞5城市建設港口碼頭專題zhan。在佛山、肇慶等城市啟動空氣網格化監測試點。在廣州、深圳、佛山、東莞開展機動車固定垂直式遙測。將機動車信息庫與大氣環境監測網絡聯動。

    2．擴展和完善空氣質量預報預警體系。建立與更新“省-市”不同尺度污染物排放源清單，基本形成多時空尺度的精細化空氣質量預報系統，從現有等級預報提升至數值預報。集成省市預報預警系統，統一全省空氣質量預報預警技術體系。開展華南區域空氣質量預報預警系統建設，初步建立華南區域大氣污染物排放源清單、預報系統以及業務化會商系統等。

    （二）初步建成宏觀與微觀融合、質量與通量并舉、常規與自動互補的水環境監測預警網絡。

    1．優化完善省控地表水環境質量監測網絡。2017年底前，構建斷面總數約1000個的覆蓋全省所有市縣（區）行政區、七大流域一級支流、地市與縣級集中式飲用水源和工業園（含省級產業轉移園、工業園區及聚集區等）的省級地表水環境質量監測網。2018年底前完成總數約200個斷面的近岸海域環境質量與功能區水質監測網的優化調整。按照我省環境監測垂改部署完成省控水質監測斷面（或自動zhan）上收工作。開展跨行政區河流交接斷面和公眾關注河段的水質與主要污染物通量監測以及城市集中式飲用水源地生物毒性實時監控系統建設。

    2．完善東江、西江、北江流域水環境預警體系。實施水質預警監測網絡“新改擴”工程，豐富流域區域特征污染預警指標及水文監測指標。2017年更新改造3個、新建2個水質自動監測zhan；在東江、西江及北江等主要城市飲用水源地開展水體重金屬、農藥、VOC、SVOC、POPs及典型危險化學品等指標的常規、自動與應急監測能力示范性監測。啟動東江流域水質監控預警和應急平臺系統建設。結合省控水zhan上收探索采用PPP模式推行重點流域在線水質監測服務。

    3．推動“生態廣東視窗”建設與水污染“掛圖zuozhan”。2017年完成“生態廣東視窗（一期）——東江流域水環境安全水質視頻預警監控系統”示范性建設，2018年底前完成“生態廣東視窗（二期）——韓江流域水環境安全水質視頻預警監控系統”建設，構建全國*基于三維虛擬現實（VR）技術的交互式流域水生態環境實時觀測與管理應用系統。引入“天空”水質預警新技術，2017年在茅洲河、練江開展示范性無人船、無人機巡查監測；2018年底前，建立茅洲河、練江、廣佛交界區域等重點河段無人船、無人機巡查監測制度。

    （三）構建多功能、高精度、縣（市、區）全覆蓋的土壤環境監測網絡。

    1．搭建省級土壤環境質量監測網絡。2018年底前，在廣東省國控土壤環境監測網（約3000個點位）的基礎上構建包含質量網、風險網、通量網和背景網等4個功能子網約8000個點位的市域尺度精度省級土壤環境質量監測網絡，實現縣區全覆蓋，并完成其中5000個點位土壤監測。完成農用地土壤污狀況染詳查。開展土壤多功能樣品庫和土壤制樣中心前期建設。2017年底前，建立全省土壤環境監測技術人才資源庫和專家庫。

    2．啟動土壤環境預警體系建設。2018年底前，確定土壤污染風險監控網絡，建設廣東省土壤環境監測與重金屬溯源重點實驗室，探索土壤重金屬源解析技術和方法。

    （四）完善生態和噪聲環境監測網絡。

    1．初步構建全省生態監測業務體系。2018年底前，開展生態狀況及變化趨勢分析評估，建設和完善深圳市城市生態系統和雷州半島紅樹林濕地生態系統地面監測zhan，建立覆蓋全省生態狀況遙感監測業務化運行體系，構建廣東省生態遙感監測系統與管理平臺。

    2．建設生態遙感監測中心。2018年底前，啟動建設覆蓋華南地區的廣東生態遙感監測中心，開展“衛星遙感數據接收/處理子系統、生態環境大數據服務平臺”以及“生態狀況遙感監測子系統”的建設。逐步開展省級自然保護區人類活動遙感核查工作。

    3．完善噪聲環境監測網絡。2018年底前，完成全省地級以上市聲環境質量監測點位優化布設工作，珠三角各地級以上市功能區噪聲基本實現自動監測（共約200個zhan點），構建省級聲環境質量監測管理平臺。

    （五）完善輻射環境監測網絡。

    2018年底前，在佛山、云浮、揭陽、汕尾、江門、梅州、肇慶、汕頭、清遠、潮州、湛江市新建11個大氣輻射環境自動監測zhan。建設電磁輻射自動監測示范點。開展廣東省飲用水源保護區及蔬菜、水稻等重要農產品基地土壤放射性監測。建設大氣放射性污染擴散應急響應系統。升級完善放射源監管系統，對全省放射源實現動態更新管理。

    （六）完善重點污染源監測網絡。

    1．深化重點污染源監測。督促各地市環保部門確定并發布年度重點排污單位名錄。升級廣東省重點監控企業環境公開信息發布平臺，向社會公開企業自行監測信息。在廣東環保公眾網公開各地監督性監測信息。擴展升級省級重點污染源在線監測平臺，監控企業由800多個擴展至4000個以上，增加網絡接入、視頻監控、工況全過程監控等功能。督促重點排污單位建設污染物排放在線監測系統，開展現場zhifa檢查，規范在線監測系統運行管理。開展東莞、珠海、茂名、湛江四市化工園區有毒有害氣體預警體系建設。2018年底前，建成危險廢物規范化管理信息系統，實現 危險廢物“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”全過程信息化監管。

    2．拓展對移動污染源、農業污染源的監測與統計工作。組織開展船舶、非道路移動機械研究性監測。加強對重點流域規模化畜禽養殖場監督監測，以及對畜禽養殖等農業污染源的統計。

    （七）初步建成全省統一的生態環境監測大數據平臺。

    1．開展生態環境監測大數據平臺項目咨詢，做好整體頂層設計。建設全省生態環境監測大數據中心（一期），將歷年來省本級環境監測部門收集和產生的數據整理入庫，接入當前常規運行的業務系統，并提供查詢檢索、綜合展示、數據分析、共享開放等功能。建設全省生態環境監測管理平臺（一期），將氣象、水利、工商等部門的動態數據接入，形成完整、、實時的全省環境監測管理支撐平臺，對全省生態環境監測數據進行一盤棋式的綜合管理。與大型互聯網企業合作開展環境大數據智能分析，為監管部門、企業、公眾、社會機構提供有效的環境數據產品與服務。

    2．推進廣東省環境監測過程管理平臺建設（一期）。以統一的大數據中心和統一的標準規范為基礎，實現監測任務從計劃到采樣、實驗室、出報告等各個環節的全過程監管、全過程溯源，逐步建立全省環境監測技術人才庫、儀器設備庫、分析方法庫、監測數據庫等。

    （八）提升生態環境監測綜合創新能力。

    1．開展環境監測機構能力建設。2018年底前，省環境監測中心完成實驗室和監控中心升級改造。加強全省各級環境監測機構能力建設，重點突出土壤監測能力建設。

    2．促進環境監測科研創新。開展二噁英生物快速篩選、新型持久性有機污染物等環境監測新技術和新方法研究。建成環境與健康專項調查示范和技術中心。

    3．提高監測人員綜合素質與能力水平。完善全省環境監測培訓體系，初步形成全省統一的環境監測培訓教材體系和培訓師資庫，加強對各級環境監測機構技術人員的培訓。

    （九）進一步完善全省生態環境監測制度體系。

按國家總體部署，完成省以下環保機構監測監察zhifa垂直管理制度改革試點。建立健全監測與監管zhifa聯席會議制度，完善監測與zhifa聯動工作規程。研究制定環境監測服務社會化、制度化、規范化的相關政策。將環境監測納入粵港澳環境合作機制，維護及優化粵港澳珠三角區域空氣監測網絡。

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天津智易時代科技發展有限公司以大氣監測網絡管理系統為基礎，多年來不斷深入，逐步細化，形成了整套的環境監測產品體系。自主研發的大氣網格化監測系統，針對不同環境企事業單位需求，運用的環保理論研究成果和信息技術，建立智能化環保網格在線監測系統數據平臺。

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